【升级】黄强：cpr的实施将促进产业技术转化和升级

    黄强：cpr的实施将促进产业技术转化和升级

7月1日，由欧盟颁布的建筑产品法规(cpr, construction products regulation)进入强制实施阶段，全面取代原来的建筑产品指令(cpd, construction products directive)。为帮助中国建材企业洞悉法规变化、跨越技术壁垒，全球领先的质量和安全服务机构intertek天祥集团在广州、厦门、永康、上海举办四场解读欧盟新建筑法规cpr的巡讲会。

2013欧盟建筑产品法规cpr及专业技术厦门站巡讲会除了对cpr的解读之外，还根据厦门及周边的产业特性，增设了卫浴产品wras本地化测试及bs6920标准解析的演讲内容。记者就cpr的实施对卫浴企业产生的相关影响采访了intertek天祥集团中国区建筑产品事业部总经理黄强先生。

intertek天祥集团中国区建筑产品事业部总经理黄强

记者：对于卫浴行业，2013欧盟新建筑法规cpr较之于原来的cpd有哪些变化?

黄强：卫浴产品在欧盟标准体系、产品检测、质量监管上，过去一直处于相对松散的状态，除了产品的性能与安全之外，每个国家都有各自独立的供水系统、水务法规和管理机构，对饮用水安全性并没有统一的标准。cpr强制实施对卫浴行业带来的变化主要有：第一，cpr代替cpd，即建筑产品法规代替建筑产品指令，相比指令，法规具有强制性，在执行层面也会更加有效率，而且cpr可以直接导入到欧盟各个国家的法律体系，监管执行力加强。卫浴行业中的陶瓷洁具、马桶、淋浴房等产品都是属于cpd要求的ce认证的产品，之前由于监管松散，卫浴出口产品ce认证主要依赖于企业的自觉性。但是cpr实施后，这些出口欧盟的产品的ce认证便要求强制执行。各国政府开始积极响应，如英国设有专门机构来监管cpr执行情况。

第二，在建筑产品指令cpd的要求下，符合性声明(declaration of conformity，简称doc)是从广义上来声称产品安全属性符合标准，但是在建筑产品中， 除了安全性，还有建筑产品特有的性能参数，比如同样是瓷砖地板，安装在淋浴间与安装在大堂里，则其防滑程度的要求就不一样;而建筑产品法规cpr则提出了产品性能声明(declaration of performance,简称dop)的概念，把产品的关键建筑性能参数体现出来，从执行层面上来讲，相比以前的doc， dop更能清楚地表达产品的技术特性和产品定位。这样，建筑产品做ce认证的意义就更大了。

记者：cpr实施对于产品出口欧洲的国内企业会产生什么样的影响?

黄强：像所有的技术法规和技术标准一样，cpr的实施对产业技术转化以及产业升级方面都有促进作用。之前，一些有资质、有能力的企业因为没有一个比较统一的技术质量平台来体现产品的特性及差异性，可能会陷于鱼龙混杂的境地，现在情况将改变。cpr的实施对于中小企业来讲也是一个学习和能力提升的机会。ce认证在建筑产品上除了需要做产品检测之外，还要做工厂审核，即工厂的制程控制。我们会派专门的审查员到现场做专业的制程评估。我们要评估工厂从测试样品到大批量生产的连续性，以保证稳定的产品质量。因此对企业而言，建筑产品ce认证不仅是提高对产品标准的理解，更多的是提高整个制程工艺和优化质量控制过程。

cpr的实施会促进产业升级，比如cpr对于绿色建筑和可持续发展就十分关注，提出材料回收及就近取材的概念，以及控制有害物质在建筑产品中的使用。cpr会推动整个建筑产品行业在选材上更倾向于可回收、无毒的、更天然的材料。

记者：cpr的认证过程是怎样的?

黄强：基本上跟之前在cpd体系下做ce认证是类似的，只是从7月1日开始，将转变为cpr法规要求的ce认证。认证会有一个有序的转化，必须由具备资质的专业的有公信力的第三方机构完成产品检测和工厂审查，产品检测报告与工厂审查报告合并成为ce认证的合格性评估文件。

记者：也就是说cpr认证的渠道必须要经过专业第三方机构?

黄强：是这样的。因为从商业市场上来讲，第三方机构才具有这样的公证力，中国的生产企业在技术解读和执行方面，欠缺准确把握标准的能力，需要依赖像intertek天祥集团这样的具有国际视野，尤其是具有专业的实验室和工程检测技术能力的第三方机构合作。

记者：那您认为中国是否有必要建立这样的一套监管认证体系?

黄强：这个肯定是必要的，无论是从我们行业的角度，还是从消费者角度来讲都是很必要的。建立一套类似于cpr的监管体系，有法可依，有标准可操作，可以提升在我国市场流通的建筑产品的安全性及可靠性。

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